Zakon o pravici do zimskega regresa ter prenovi ugotavljanja davčne osnove z upoštevanjem normiranih odhodkov (ZPZR) je bil objavljen v UL RS št. 91/2025 z dne 19. 11. 2025. Določbe zakona, ki se nanašajo na sistem normirancev in ugotavljanje davčne osnove z upoštevanjem normiranih odhodkov, se uporabljajo za davčna leta, ki se začnejo od vključno 1. 1. 2026.
Bistvene spremembe:
1. Vstopni pogoji
Zavezanec bo lahko priglasil ugotavljanje davčne osnove po normiranih odhodkih, če prihodki, ugotovljeni po pravilih o računovodenju, v preteklem davčnem letu niso presegli:
- 120.000 EUR, če je bil nosilec dejavnosti v preteklem davčnem letu vključen v zavarovanje za polni delovni čas neprekinjeno najmanj 9 mesecev;
- 50.000 EUR, če pogoj vključenosti v zavarovanje ni izpolnjen.
Če zavezanec v preteklem davčnem letu ni opravljal dejavnosti se šteje, da so prihodki enaki nič.
2. Omejitev vstopa v sistem normiranosti
Zakon določa, da zavezanec ne more priglasiti ugotavljanja davčne osnove po normiranih odhodkih pet let od izstopa iz sistema normiranosti ali od prenehanja opravljanja dejavnosti. S prehodno določbo se omejitev ponovnega vstopa v sistem uporablja od 1. 1. 2026 dalje.
3. Izstopni pogoji
Zavezanec bo moral v tekočem davčnem letu ugotavljati davčno osnovo po dejanskih prihodkih in odhodkih ter voditi ustrezne poslovne knjige, evidence in poslovna poročila, če bo presegel povprečje prihodkov v preteklih dveh zaporednih davčnih letih:
- 120.000 eur (če je bil v obeh letih vključen v zavarovanje za polni delovni čas neprekinjeno najmanj 9 mesecev)
- 50.000 eur (če v nobenem letu ni izpolnil pogoja vključenosti v zavarovanje)
- 85.000 eur (če je v enem letu izpolnil pogoj, v drugem pa ne).
Določba se uporablja tudi za obstoj v sistemu normiranosti v davčnem letu 2026, pri čemer zavezanci upoštevajo povprečje prihodkov, ugotovljenih po pravilih računovodenja, v letih 2024 in 2025.
4. Sprememba davčne stopnje
Stopnja obdavčitve se spreminja na način:
- zavezanci, ki izpolnjujejo pogoj vključenosti v zavarovanje
- do vključno davčne osnove v višini 72.000 EUR znaša stopnja obdavčitve 20%
- nad 72.000 EUR davčne osnove znaša stopnja obdavčitve 35%
- zavezanci, ki NE izpolnjujejo pogoja vključenosti v zavarovanje
- do vključno davčne osnove v višini 33.000 EUR znaša stopnja obdavčitve 20%
- nad 33.000 EUR davčne osnove znaša stopnja obdavčitve 35%
Nova progresivna lestvica obdavčitve bo veljala za davčne obračune za leto 2026 in dalje.
Vljudno vas vabimo na webinar Zimski regres in spremembe normirancev, ki bo izveden 1. 12. 2025. Na webinarju bomo podrobneje govorili o novi pravici delavcev ter spremembah pri normirancih.
