Danes je začela veljati novela Zakona o odpravi posledic naravnih nesreč (ZOPNN-F), ki je bila objavljena včeraj v Ur. l. RS, št. 88/2023.
V 13.b členu je kot začasni ukrep na področju dela prostih dni določeno, da se ne glede na 2. člen Zakona o praznikih in dela prostih dnevih v Republiki Sloveniji, v letu 2023 določi 14. avgust kot dela prosti dan. Iz tega je moč najprej zaključiti, da ta solidarnostni dan velja le v letošnjem letu, ne pa tudi v bodoče.
Gospodarstvo je sicer predlagalo, naj bo 14. avgust 2023 delovni dan, izkupiček pa se nameni v solidarnostni sklad za poplavljene, toda tak predlog ni bil sprejet. Skoraj zagotovo pa je moč pričakovati, da bo enkrat v prihodnje kak delovni dan namenjen tudi za namene odprave posledic poplav.
Za ta dan odsotnosti dne 14. 8. 2023 je delodajalec skladno z 2. odst. 137. člena dolžan v svoje breme (predlog delodajalcev je bil, da naj bremeni državo) izplačati nadomestilo plače, podobno kot to velja sicer za praznike in dela proste dneve, ob predpostavki, da iz letnega koledarja izhaja, da je to sicer običajno delovni dan. V primeru, da bi delodajalec imel svoje poslovanje urejeno na način, da traja delovni teden zaposlenih od torka do nedelje, ponedeljek pa je nedelovni dan, zanj uvedba »solidarnostnega ponedeljka« 14.8.2023 ne igra popolnoma nikakršne vloge.
Ali delodajalec lahko delavcu omeji pravico do prostega dneva ?
Zakon o delovnih razmerjih, ZDR-1 v 166. členu (odsotnost z dela zaradi praznovanja) določa, da ima delavec pravico do odsotnosti z dela ob praznikih Republike Slovenije, ki so določeni kot dela prosti dnevi, in ob drugih, z zakonom določenih dela prostih dnevih.
Še bolj pomembna pa je določba drugega odst. tega člena iz katere izhaja, da se omenjena pravica delavca do odsotnosti z dela lahko omeji, če delovni oziroma proizvodni proces poteka nepretrgano ali narava dela zahteva opravljanje dela tudi na praznični dan.
Malo dodatnega dvoma je včeraj zvečer povzročil minister za finance g. K. Boštjančič, ki je na TV povedal, da delavci sicer lahko delajo (ne le v kritični infrastrukturi), da pa bodo delodajalca stali več, ker bo moral plačati dodatek za delo na dela prosti dan! To je seveda logično, ker za delo na praznike in dela proste dneve delavcu pripada ustrezen dodatek, po KPOP npr. v višini 50%. Bolj me je presenetilo, da je jasno in nedvoumno ter brez zadržkov pojasnil, da delavci lahko delajo.
Kako dokumentirati, da se delavci z delom na ta dan strinjajo?
V primeru, da je evidentno, da se delavci z delom v ponedeljek 14. 8. 2023 strinjajo, predlagam, da si delodajalec pridobi njihovo pisno soglasje, pri eventuelnem obisku inšpektorja (osebno sicer zelo dvomim, da bi kak inšpektor obiskal delodajalca po uradni dolžnosti ravno na ta dan), pa naj se delodajalec poleg strinjanja delavcev, da delajo, sklicuje predvsem na drugi odstavek 166. člena ZDR-1 (in ne na izjave ministra za finance oz. v skrajni fazi tudi to ni izključeno, če bi se zadeva zakomplicirala.) Delavci, ki bodo delali na ta dan, ki ima status dela prostega dne, so seveda upravičeni do ustreznega dodatka, katerega višina je določena bodisi v zavezujoči, bodisi v primerljivi kolektivni pogodbi.
Kako postopati, če se delavci z delom na ta dan ne bi strinjali?
V kolikor pa se delavci z delom na dan 14. 8. 2023 ne bi strinjali, potem bi delodajalcu odsvetoval vztrajanje pri poslovanju oz. v kolikor bi le posamezen delavec nasprotoval delovni obveznosti na ta dela prosti dan, potem odsvetujem njegovo procesiranje v smeri kake kršitve delovnih obveznosti. V primeru sodnega spora bi bilo namreč dokazno breme za dokazovanje okoliščin iz 2. odst. 166. člena, na podlagi kateri lahko delavcu omeji pravico do odsotnosti z dela na dela prosti dan, na delodajalcu.
POJASNILA Ministrstva za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti >> ZA DAN 14.8.2023
ODREDBA O ODPRTJU TRGOVIN >> (VELJA OD 5.8. DO PREKLICA)
VPRAŠANJA IN ODGOVORI (odgovarja Dušan Bavec, svetovalec OZS): dela prost dan 14. avgust 2023
KRITIČNA INFRASTRUKTURA V SLOVENIJI >>
(GLEDE NA SVOJ NAMEN DELUJE VES ČAS, PREDVSEM V ČASU NEVARNOSTI ZA VARNOST, LJUDI, ŽIVALI, ZDRAVJE, PREMOŽENJE)
